有自主品牌的灯具厂为何贴牌生产？企业合规整改助企重获新生

淮南长安网讯 采购的灯具竟是贴牌生产，细究后发现，生产的厂家均为有自主品牌的灯具厂，是什么原因，让这两个厂家铤而走险触法贴牌生产？检察机关又会如何作为，避免办理一个案子，垮掉一个厂子呢？日前，淮南市检察机关就通过首次长三角异地协作企业合规整改助上述涉案企业重获新生。

阅案生疑 捕捉涉企犯罪线索

2023年3月，潘集区人民检察院检察官在侦查协作办公室查阅公安机关立案案件时，发现了一起涉企犯罪案件线索。江苏常州某科技有限公司副总经理江某某、深圳某有限公司股东吴某某生产贴牌灯具向淮南某厂进行销售，涉嫌假冒注册商标犯罪。检察官立即上网查阅资料，两家公司均生产经营情况良好，江苏常州某科技有限公司还拥有自己品牌的灯具产品，企业员工数百人。他们为什么要铤而走险、触犯法律？这引起了检察官的注意。

潘集区人民检察院立即提前介入该案件，一方面了解案情，一方面积极引导侦查机关取证。经介入侦查了解，两家公司均为专业工业照明产品、电子元器件专业研发、销售公司，公司及负责人均一贯表现良好，生产、销售、纳税情况均正常，并且在带动当地就业方面发挥了积极的作用。

这次触犯法律主要是因为疫情期间生产经营遇到了严重困难，好不容易中标了淮南某厂的生产灯具采购项目，但采购方明确提出要某知名品牌的产品，为了公司能挺过“疫情寒冬”，公司负责人不得已铤而走险。

果断决定 涉案企业合规整改

企业的情况显而易见，如果检察机关继续就案办案，对两家企业负责人依法批捕起诉，企业经营很可能陷入窘境，甚至会有倒闭的风险。面对现状，潘集区检察院决定成立工作专班，开展涉案企业合规工作。

工作专班成员通过走访涉案企业、查阅大量资料、实地考察生产车间、召开涉案企业负责人座谈会等方式，了解掌握企业生产经营状况、提供就业岗位、缴纳税费、参与城市建设等情况，调查中，两家企业均表示自愿认罪认罚，愿意退缴全部违法所得，合规整改意愿强烈。

通过调查，检察机关掌握了涉案企业的基本情况，但是如何开展企业合规工作，让检察官犯了难。一方面案件还在侦查阶段，没有进入检察环节；另一方面，两家企业均在外地，如何进行合规考察，也是一个现实的难题。

面对困难，潘集区人民检察院及时向淮南市人民检察院作了专题汇报，淮南市检察院的指示明确而果断：企业合规工作就是要在实践中探索，绝不能因为没有做过就退缩。2023年5月，经省检察院批准，在侦查阶段对涉案两家企业开展企业合规整改工作正式启动，企业获得了一线生机。

因企制宜 研究适企整改方案

涉案企业合规必须因地制宜，不给企业增加负担。鉴于该案涉及两家企业，依据企业不同规模、经营状况及犯罪情节等实际情况，市区两级检察院共同研究后决定，采用与企业涉案情况、经营规模相适应的方式进行合规整改，对江苏常州某科技有限公司，依法采用第三方考察方式进行企业合规整改。深圳某有限公司因为规模相对较小，涉案情节较轻，则可以通过检察建议的方式开展简式合规，降低企业合规成本，提高涉案企业开展企业合规的主动性和积极性。

由于江苏常州某科技有限公司涉案企业注册地、生产经营地均在江苏常州，潘集区检察院根据沪浙苏皖四地检察院联合制定的《长三角区域检察协作工作办法》，依托长三角区域协作的“绿色通道”，联系江苏常州某科技有限公司所在地江苏省常州市武进区检察院，与该院沟通后，向该院发出《申请协作函》及《第三方监督评估委托函》，明确了具体委托事项。

武进区检察院接到委托函后，迅速上报常州市检察院，快速成立了由大学教授、律师、区工商联等熟悉知识产权及企业合规工作的专业人员组成的第三方监督评估组，进驻企业开展合规整改，由此形成了一个“委托方发起、受托方协助、第三方介入”的合规考察异地协助新模式，为基层检察机关积累更多可复制可推广的工作经验。

其间，淮南市检察院、潘集区检察院工作专班成员多次前往深圳与常州，对涉案企业合规整改情况进行了调查、评估、监督和考察，经过为期四个月的合规监督考察，两家企业均验收合格。

不诉决定 帮助企业重获新生

2023年11月22日，淮南市公安局潘集分局以江某某、吴某某涉嫌假冒注册商标罪移送淮南市潘集区人民检察院审查起诉。

此时，两家企业的合规整改工作已经基本完成。考虑两家涉案企业均通过合规整改，达到了预期效果，符合相对不起诉的条件，潘集区人民检察院召开公开听证，经与会人员一致同意，依法对江某某、吴某某作出不起诉决定。两位企业负责人在收到不起诉决定后，激动地表示，一定会珍惜这来之不易的处理决定，切实做到合规经营，绝不再犯，要争取把企业做大做强，继续回馈社会。

近年来，淮南市检察院立足检察职能，主动服务经济社会发展大局，紧密结合淮南经济发展特点和检察工作实际，大胆探索，先行先试，在全省率先开展企业合规工作，迅速成立企业合规工作领导小组，组建工作专班，成立全省首个第三方监督评估机制委员会，成功办理全省首批企业合规案件。

记者了解到，该知识产权案件的办理是淮南检察机关推动涉案企业合规改革不断攻坚克难，向企业合规改革“深水区”推进而进行的有益探索，在启动时间前移、异地协作、办案模式选择等方面为全市企业合规工作打开了新的格局与视野。未来，淮南检察机关将继续履职尽责、勇于探索，高质效办理每一件涉企案件。