党建引领添“活力” 基层治理见“真章”

淮南长安网讯 “得闲来这坐坐神清气爽，遇事到此谈谈眼亮心明。”这是居民对淮南市田家庵区洞山街道黎明社区“化干戈为玉帛”工作室的高度评价。在黎明社区，一间“化干戈为玉帛”工作室让邻里百姓津津乐道，也是大家交口称赞的“贴心人”。

“很多矛盾纠纷都是邻里小事，如果不及时化解，任其发展下去，就会影响小区和谐稳定。我们现在通过工作室这一平台，努力将矛盾问题解决在一线，将群众情绪理顺在基层，推动实现民情直通、民意直达、民事直办。”黎明社区有关负责人介绍，社区党委将党的组织、责任、力量落到网格，建立9个小区（网格）党支部，从中华经典名著《淮南子》中汲取智慧，将“化干戈为玉帛”典故中蕴含的礼让和谐精神注入基层治理，成立“化干戈为玉帛”工作室，建立小区党组织、业委会、物业服务企业三方议事会制度，运用小区（网格）老支书人熟、事熟、威望高的优势，通过“情理法相融”，成功调解40余件邻里纠纷，形成“有矛盾、找玉帛”的良好氛围，不断增强党建引领基层治理实效。

黎明社区的做法是淮南市城市基层党建出实招、见实效的一个缩影，也是淮南市从细处着眼、向实处发力，以增进群众福祉为目标，努力破解城市基层治理难题，开创党建引领城市基层治理新局面的有力诠释。

按照《全省城市基层党建引领基层治理重点任务清单》要求，淮南市制定下发了《全市城市基层党建引领基层治理重点任务推进计划》，明确时间节点、责任部门、工作举措，压紧压实各县区、各单位工作责任，确保各项重点任务统筹一体推进。围绕构建“九个一”党建引领基层治理工作格局，淮南市坚持压紧压实政法、民政、数据资源、12345热线办公室等单位和县区责任，加快建设数字化信息化服务体系，依托“城市大脑”项目，打通网格E治理平台、智慧城管系统和12345热线平台，推动全市1680个网格实现“一网统管”。

物业管理关系千家万户，是城市基层治理的“细胞工程”。为扎实开展“皖美红色物业”建设，淮南市建立市县两级“皖美红色物业”联席会议制度。目前，淮南市住宅小区“划片打捆”为707个片区，物业覆盖率为100%；组建业委会和物业管理委员会669个，占94.6%；组建小区（网格）党组织894个，实现全覆盖，指导以街道为单位统一制定居民议事会、三方议事会、小区评议会等制度。文明村、天下明珠等6个住宅小区先后获评省级“皖美红色物业”示范小区，评选20个市级“皖美红色物业”示范小区，形成争相打造优秀物管的良好氛围。

为健全完善党群服务中心建设体系，淮南市推动构建市、区、街道、社区、小区五级党群服务中心体系，对街道、社区党群服务中心进行综合研判，督促“一中心一策”全面升级。对全市19个街道进行逐个调研，整合服务功能，指导制定优化提升方案，确保2024年底前全面升级达标，打造具有淮南市特色的党群服务阵地矩阵。围绕“八有八建”目标，制定小区（网格）党群服务站建设计划，倒排工期、定点调度，目前我市已建成小区（网格）党群服务站231个，占比32.7%。此外，淮南市出台《淮南市社区工作者队伍建设管理办法（试行）》，建立三岗十八级岗位等级序列，落实社区工作者薪酬体系建设各项要求。全面推行员额管理，当前淮南市每万城镇常住人口配备社区工作者15.6人。

多措并举畅通社区工作者职业发展渠道，建立阶梯式选拔任用机制，面向专职网格员招聘社区工作者40名；制定《关于从优秀社区工作者中招聘街道（乡镇）事业编制人员的指导意见》，指导7个县区拿出21个编制进行招考；结合常态化选拔“五方面人员”进乡镇领导班子，择优选拔2名城市社区党组织书记进乡镇领导班子。淮南市还持续丰富共建共享党建特色载体，推深做实“社区吹哨、党员报到”，2023年，淮南市在职党员走进社区联系服务群众2.1万余次，帮助群众解决实际问题7000余个。建设综合性、智能化的“社区吹哨、党员报到”信息平台，提高在职党员对基层治理的参与度。创新实施“党建引领 暖心助餐”，制定13项具体工作举措，创建20个党建引领老年助餐示范点。做好淮南市长三角城市群党建联建项目摸排及总结工作，认真摸排总结有关项目和建设情况，推荐党建引领科技创新项目7个，加强流动党员双向共管党组织3个。

服务群众、造福群众，是城市基层党建工作的出发点和落脚点，我市基层党组织与人民群众心心相印、同甘共苦，获得感、幸福感荡漾在人民心中。