构建多元解纷品牌矩阵 写好纠纷化解“新答卷”

淮南长安网讯 近年来，淮南市田家庵区人民法院坚持发展新时代“枫桥经验”，推动制定诉源治理工作方案，构建多元解纷品牌矩阵，及时将各类矛盾纠纷预防在源头、化解在萌芽、解决在基层，真正实现对矛盾纠纷有“根”及时“挖”、冒“芽”及时“剪”，促使矛盾纠纷在基层能够得到及时有效化解。2023年1-8月份，田家庵区人民法院共以调解方式化解各类纠纷3834起，一审民商事案件新收同比下降15.63%。

主动担当作为，推动构建诉源治理大格局

田家庵区人民法院主动融入党委领导的社会治理格局，围绕诉源治理工作积极向区委政法委请示汇报，推动制定《淮南市田家庵区人民法院推进诉源治理工作的实施方案》，在田家庵区委政法委的牵头下，进一步统一诉源治理工作的思想，明确了人民法院、司法行政相关部门、各级矛调中心、行业协会、基层群众性自治组织等在诉源治理工作中应当履行的职责，为全域矛盾纠纷多元化解和诉源治理工作提供了有力支持。成立以党组书记、院长为组长，其他院领导为副组长，各员额法官、法官助理为成员的诉源治理工作领导小组，推动诉源治理实体化运行，矛盾纠纷实质性化解，确保实现同期一审民事案件新收增幅降低5%的目标。

强化重点案件调解，促进矛盾纠纷前端化解

2022年，田家庵区人民法院受理物业纠纷和金融纠纷案件2287件，为应对辖区物业、金融纠纷案件高发态势，大力推动物业、金融纠纷诉前解决，该院充分发挥物业纠纷人民调解委员会、金融纠纷人民调解委员会等行业协会的作用，积极搭建物业、金融调解平台，全力做好组织、委托诉前调解、司法确认等相关工作，尤其是对可能转化为群体性纠纷的物业服务合同等纠纷，提前介入疏导、调解，及时向相关行业部门预警，避免矛盾激化，形成批量诉讼案件。2023年1-8月份，成功化解物业纠纷、金融纠纷等2368件，化解成功率66.78%。

强化协调联动，汇聚多元解纷强大合力

加强与仲裁机构、工会、金融监管等部门的对接，在淮南市率先成立仲裁委驻法院工作站。选派业务能力强、审判经验丰富的法官负责办理该类案件，与各行业组织、用人单位之间建立联系方式，梳理能够共同调解处理的案件，畅通维权“快车道”，形成“法院+”的联动式调解网和品牌矩阵。同时配齐调解员力量，聘用退休员额法官、懂法知法的退休公务人员、优秀的实习律师及重点领域工作人员作为专职调解员进行驻院调解，在社会面招聘不同行业、不同职业的80名特邀调解员进行诉前调解，并引进第三方调解中心入住法院，将大量矛盾纠纷转移到专职调解、委托调解等纠纷解决替代机制上来，形成以“专职调解为主、特邀调解为辅”的多元解纷模式，最大限度在诉讼程序前防范化解矛盾纠纷，2023年1-8月份，共在诉前化解矛盾纠纷2143件。

强化能动司法，激活化解纠纷新动能

牢固树立“有解思维”，将辖区内119个村社区按照辖区位置，在人民法庭等部门间进行合理分配, 在重点辖区内设立审务工作站，人民法庭庭长为审务工作站站长，开展巡回审判、调解、普法宣传等工作。选派60名法官、法官助理为网格法官，与全区119个社区、村分片挂钩，以实地走访、建立微信工作群等方式，及时了解、排查、化解矛盾，形成无讼社区+人民法庭+网格法官模式，将解纷关口前移、重心下沉，提升矛盾纠纷解纷实效。对案件办理过程中发现的社会治理漏洞，及时发出司法建议，今年共发出8份司法建议书。

发挥审判职能，实现矛盾纠纷实质性化解

切实把握一审法院“准确查明事实、实质化解纠纷”的职能定位，以“在立案阶段就考虑审判问题，在审理阶段就考虑案件执行问题，在诉讼中就考虑服判息诉问题”为工作原则，强化调解协议的及时履行和判后答疑工作，实行带案下访、类案强制检索等制度，建立案访比质效分析管理制度，对案件比、案访比、一审服判息诉率、发改率等指标重点评价，提高案件审判质量效果，最大限度减少执行、上诉、信访等衍生案件。同时大力推进诉前预鉴定工作，积极开展鉴定申请前调解、鉴定程序启动后调解、鉴定结论作出后调解“三步走”，全方位做好以鉴促调工作，为审判和执行工作分忧解难。