“检察护企” 让市场主体切实感受最大司法善意

淮南长安网讯 日前，寿县人民检察院12309检察服务热线接到一位自称寿蜀产业园某民企经营者的来电，反映其公司银行账户因涉及建筑合同纠纷被冻结。然而，两日后公司需通过银行账户归还贷款，希望检察机关帮助协调尽快解封银行账户，恢复正常经营。该院控告申诉检察官迅速核实情况，确认该企业因建设工程合同纠纷被原告起诉，经两级法院审理判决认定，该企业不承担连带清偿责任，但法院对企业账户270万元存款采取的冻结措施尚未解除保全。该院立即与寿县人民法院会商，一致认为应当及时解除对该企业的保全裁定。在该公司提出解除保全申请当日，法院即作出了解除保全裁定并送执行局执行。仅两天后，该企业账户及时被解除冻结。

该企业的难题得以迅速解决，正是淮南市检察机关落实“检察护企”的生动实践。今年3月，最高人民检察院部署“检察护企”专项行动以来，淮南市检察机关结合老煤矿资源型城市转型实际特点，围绕地方党委、政府重点发展的煤电化气、新能源汽车、先进光伏和新型储能、新材料、绿色食品等产业，紧扣安商暖企主线，着力强化检察助企强企举措，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，推进法治化营商环境建设，助推资源型城市加速转型。

建立互动机制，生发平台效能。淮南市检察机关实行“企业家约见检察长”“检察官驻企百日体悟”工作机制，检察长带头走访辖区企业实现了常态化。市检察院，谢家集、寿县、八公山区检察院先后在国家级、省级高新区、经济开发区等工业集聚区服务中心挂牌成立“检察护企服务站”，通过约见交流、结对保帮，精准助力企业防范发展中的法律风险，解决经营过程中的实际困难。3月28日，凤台县某新能源公司发生一起内部员工职务侵占案件，该县检察院能动履职，不但通过追赃为企业挽回损失100余万元，还以企业内部职务犯罪为重点，开展针对性普法并提出内部安全监管建议。市检察院还创新拓展庭审观摩的企业风险内控教育警示功能。今年5月，该院提起公诉的某国有企业董事长杨某某涉嫌受贿罪案开庭时，通过组织观摩庭审的方式，组织该企业员工零距离了解企业运营管理风险内控不到位，对企业生产经营带来的危害，发挥以案释法、以案为鉴、以案促治的作用。2024年1-7月共举行6场次活动，邀请各类所有制企业员工550人次走进法庭接受风险防控警示教育。

依法严格履责，净化市场生态。严格落实“三号检察建议”，严厉打击非法集资等涉众型经济犯罪。今年1月以来，起诉非法吸收公众存款等破坏金融秩序犯罪案件19件36人，坚决遏制扰乱金融秩序违法犯罪，化解区域金融风险。依法严惩破坏市场经济秩序犯罪，起诉108件193人；依法惩治侵犯企业和企业家合法权益犯罪，起诉26 件29人，切实保护了企业产权和企业家权益。在办理涉经营主体类犯罪案件时，坚持宽严相济，依法落实认罪认罚从宽制度，严格坚持当严则严、当宽则宽、宽严相济、罚当其罪。今年以来，淮南检察机关依法对44名企业经营人员宽缓处理，避免了将案件简单“一诉了之”，可能造成“一人获刑企业关门”的后果。凤台县检察院与司法局还会签了《凤台县涉企社区矫正对象外出从事生产经营活动管理办法（试行）》，着力解决涉企矫正对象外出从事生产经营活动的难题，在规范监管的前提下，让涉企社区矫正对象接受矫正与经营性生产、生活“两不误”。

延伸服务链条，按需精准助力。在谢家集、八公山等老煤矿工业密集区，检察机关不断增强法治服务主动性，通过走访、问需等方式为企业提供法治服务。八公山区检察院依托12309检察服务中心设立民营企业服务岗。谢家集区检察院积极开展防范非法集资等主题普法宣传活动。院班子成员带头深入企业讲授法治课，切实提升企业守法经营意识和法律风险防控能力。针对行政机关涉企管理弱项和制度短板，强化行刑反向衔接涉及企业经营的各类线索办理，通过制发检察建议的方式进行完善，以检察综合履职推动行政监管更规范更科学，实现“办理一案，治理一片”的效果。