强化审判监督管理 推动审执质效提升

淮南长安网讯 近年来，大通法院持续加强符合司法规律的审判管理，将“管权”、“评案”、“考人”、“干事”相结合，实现对司法审判人、案、事、权系统管理，明确正确导向，激励担当作为，实现良性循环，带动整体审判质效提升，进而提升人民群众获得感、法官获得感。去年在新收案件同比增长18.78%的情况下，实现诉前调解成功分流率、一审服判息诉率、执行标的到位率等7项审判执行质效指标位居全市、全省基层法院前列，成为全省10家审判执行质效指标均处于区间值范围内的基层法院之一。

通过“管权”，做到“脑中有数据”。心中有数据，才能保持优势指标、突破劣势指标、狠抓关键指标。大通法院始终把审判管理作为“一把手”工程，把审判质效分析纳入党组会必谈工作。每月听取审管办执法办案情况通报及案件比、案访比分析报告，通过预判收案数，结合未结案件数，科学设定下月度目标结案数，将结案任务精准分解到庭室和员额法官个人，统筹各业务庭室合理规划收结案工作，去年共通过党组会、院务会听取审判执行质效情况9次。建立月度工作例会制度，各庭室负责人根据每月执法办案情况逐一汇报，从数据中找问题，分析研判各庭室案件审理情况及存在困难，有针对性谋划和调整执法办案工作。通过管好“关键少数”带动管好“绝大多数”，实现院庭长对考核数据、院庭室工作心中有数，员额法官对所办案件、所涉指标、所占比例心中有数，法官助理、书记员对具体辅助工作心中有数，切实补齐了指标反映的短板漏洞。

通过“评案”，做到“手上有方法”。坚持突出“质量优先、兼顾效率、关注效果”导向，通过树立“大管理观”和“精准管、管精准”手段，实现监管效果“有效管、管有效”。实行审判流程全程动态监管预警，通过常态化开展审限预警、重点案件预警、弱项指标预警等，建立起“日查周核月分析”工作机制。审管办每天及时掌握审判动态，对数据异常或者严重落后指标，以“点对点”方式督促到人，以周为周期对审判全流程进行监管。细化案件审限管理规定，制定《淮南市大通区人民法院关于加强审限管理的若干规定》，规范审限变更和审批，落实院长、分管副院长、庭长、审管办“四级督办”制度，全力加快案件办理节奏，缩短案件平均审理时间，对接近期限案件及时预警、督促。每月采用清单化、表格式、数据化方式，对各项审判执行质效指标进行梳理分析，纵向分析和往年同期相比主要指标完成情况及变化波动情况，横向对比各县区法院、各业务部门任务完成情况，研判运行态势，找准短板弱项。先后对16件未结案件进行逐案梳理、倒排工期，由院党组逐案听取个案清理计划，限时督办，审管办及时跟进、预警提醒，有效压实责任落实，督促弱项指标提升。

通过“考人”，做到“心中有干劲”。坚持把案件管理和队伍管理融合起来，把评“案”与考“人”贯通起来，实现“要我干”转向“我要干”。强化院党组、院庭长监督管理责任，制定《大通区人民法院关于落实院庭长阅核制度的实施方案》，充分发挥审委会、专业法官会议作用，通过“四类案件”监管平台将200余件案件纳入监管，确保执法办案三个效果统一，截至2023年底，一审服判息诉率为93.93%，位居全省第七；一审裁判被改判发回重审率为1.74%，位居全市第二。推进民事案件繁简分流，制定《淮南市大通区人民法院民事、行政案件分案规则（试行）》，实现民商事审判案件工作量相对均衡，司法效能明显提升。落实推进院庭长办案制度，院庭长办案占案件总量85.51%，居全市基层法院第二位。建立完善办案竞赛机制，根据执法办案表现是否优秀、成绩是否突出对法官及审判执行辅助人员奖惩、晋职晋级和考核评价，对办案数量、质效不达标的，必要时取消评先评优、晋职晋级资格，鼓励多办案、快办案、办好案。

通过“干事”，做到“肩上有责任”。自觉对标省高院关于创新创优激励评价目标要求，坚持一手抓执法办案、一手抓高质量业务成果，一体推进案例库、法答网等重点工作，取得良好成效。通过每日监测和通报，让法官养成自觉登录、使用法答网习惯，加强法官对裁判思路学习，在去年12月法答网运用通报中，大通法院位于全省法院提问数前30名，整体使用态势良好。为解决法官对案例库工作重视程度不够、对系统操作、流程不熟等问题，要求法官在审理案件时必须检索查阅案例库，参考入库同类案例作出裁判。针对案例撰写工作建立月初安排、月中督办、月末上报制度，每月最后一个星期将未完成任务法官通报至分管领导进行直接督促，案例撰写数量及质量大幅上升。进一步规范诉讼费收退费行为，制定《大通区人民法院诉讼费退费、罚金收缴管理实施办法》，秉持“依法及时”、“应退进退”原则，对所有存在诉讼费退费案件进行筛选，形成超期未退案件列表并进行日通报，定期向党组会汇报退费进展，快速扭转“诉讼费退费及时性”指标落后局面。今年以来，未发现一件诉讼费退费不及时案件。