“窑”聚善治力量 深耕基层平安沃土

淮南长安网讯 基层善治，重在固本，贵在深耕。作为城乡治理交融的关键节点，大通区上窑镇立足镇域治理实际，深度践行新时代“枫桥经验”，以综治中心规范化、实战化建设为核心抓手，整合各方治理资源、重塑闭环处置流程、培育本土治理品牌、织密全域网格防线。推动基层治理从“被动救火”向“主动防火”转变、从“分散作战”向“集成聚力”升级，让综治阵地成为群众家门口的解忧驿站、平安建设的前沿堡垒，持续擦亮平安上窑、法治上窑底色，让群众的安全感、幸福感、满意度在精细化治理中稳步攀升。

阵地集成赋能，打造一站式治理服务窗口

治国有常，利民为本。上窑镇打破部门壁垒、破解治理孤岛，严格对标综治中心规范化建设标准，统筹整合综治、信访、司法所、派出所、妇联等多方职能力量，创新实行常驻办公、轮驻值守、联动处置的一体化工作模式，打造集诉求接待、矛盾调处、风险研判、法律援助、心理疏导于一体的综合性服务大厅。彻底扭转以往群众办事“多头跑、来回找、多次等”的痛点难题，真正实现“一扇门受理、一站式服务、一条龙办结”。

为推动诉求处置闭环落地、提质增效，全镇统一规范工作流程，针对网格巡查上报、群众现场来访、12345政务热线、警情线索移交等各类民生诉求与风险隐患，建立“登记—研判—分流—调处—回访”五步闭环工作机制，配套落实首问负责、限时办结、全程督办的刚性管理制度。同时，立足本土治理特色，创新开设“温暖星期一”书记接待日，每周一由镇党政主要领导坐班接访、直面群众。简单民生诉求现场答疑、当场办结；跨领域、跨部门复杂事项，启动镇村网格三级联动会商；土地权属纠纷、历史遗留积案等疑难顽疾，组建专项专班包干攻坚、靶向破解，确保事事有回应、件件有着落。今年以来，镇综治中心累计接待群众来访咨询340余人次，受理各类民生事项80余件，办结率100%，基层综治阵地实战效能全面释放。

乡土调解润心，实现矛盾化解止于基层

乡村治理，情理为基，化解为本。结合乡村熟人社会的治理特点，上窑镇跳出传统调解固有模式，构建“专业队伍+乡土能人”双轨多元调解体系，深耕本土特色治理品牌——“窑和”巾帼调解室。择优遴选优秀妇女骨干、资深基层调解能手组建专职调解队伍，创新推行“1+1+1”自治调解模式，以1名骨干调解员牵头引领、1支专业队伍精准支撑、一群网格群众广泛参与，柔性化解婚姻家庭、邻里关系、宅基地权属等高频民生纠纷，用接地气、有温度的方式解开群众“心结”、化解邻里“矛盾”。

同时，充分激活本土人才资源优势，盘活老党员、退休村干部、退役军人等乡贤力量，全域打造思源议事厅、农家小院议事点，将协商调解阵地从办公室搬到田间地头、百姓庭院，让群众的事就地商量、就地解决、就地清零。持续深化诉调、警调、访调“三调对接”联动机制，推动派出所、司法所、法庭常态化联动履职，联合研判、联合调解、联合回访，高效处置跨村域、跨领域疑难纠纷，真正践行“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的基层治理目标。截至目前，全镇累计排查化解各类矛盾纠纷130余起，矛盾就地化解率持续保持高位。

网格精细管控，筑牢全域平安防控屏障

网格是基层治理的最小单元，也是平安建设的前沿末梢。上窑镇以镇综治中心为治理中枢，全域织密精细化网格化治理体系，固化网格员日常入户巡查、村级每周排查、镇级月度会商的常态化工作机制，实现风险隐患动态掌控、闭环治理。网格员扎根网格一线，常态化摸排流动人口、特殊重点人群，全覆盖巡查九小场所、沿街集市、校园周边、窑河沿线等重点区域，对安全隐患、风险苗头第一时间发现、第一时间上报、第一时间处置。

针对排查出的各类风险隐患，全镇推行蓝、黄、红三色分级管控、精准施策。蓝色一般性隐患由网格员常态化跟进、督促整改；黄色较大隐患落实村干部包保盯防、限期销号；红色重大风险由镇级专项专班驻点攻坚、动态清零，构建起“分级分类、精准管控、动态清零”的风险防控体系。结合集镇赶集、民俗庙会人流密集、风险集中的特点，组建民警、网格员、平安志愿者联合巡防队伍，加密夜间、节假日重点时段巡防频次，同步开展现场普法、隐患劝导、平安宣传，全方位织密全域覆盖、全域可控的平安防护网。

服务下沉入心，源头夯实平安治理根基

善治之要，在于解忧惠民。上窑镇始终坚守“综治为民、平安利民”的核心导向，依托各村思源议事、小院议事等基层协商平台，常态化倾听民声、收集民意，精准梳理道路修缮、人居环境整治、养老便民服务、农田水利灌溉等群众急难愁盼问题，建立民生诉求台账、纳入重点督办清单，靶向推动民生实事落地落地，用治理温度回应群众期盼。

立足源头治理、固本强基，全镇紧扣集市赶集、民俗活动、村民大会等群众集中场景，常态化开展流动普法宣讲活动，聚焦电信反诈、反邪教宣传、婚姻家庭、土地承包等群众高频关注的法律法规，面对面答疑解惑、点对点普及知识。通过发放宣传物资、手把手指导老年群众防范诈骗等暖心举措，持续提升群众法治意识和安全防范能力，从源头上减少矛盾增量、防范安全风险，筑牢基层长治久安的坚实根基。