大通区上窑镇：深耕“一站式”治理 绘就基层善治新图景

淮南长安网讯 今年以来，大通区上窑镇深入践行新时代“枫桥经验”，锚定“只进一扇门、只跑一趟路”目标，以综治中心规范化建设为牵引，聚焦“化纠纷、排风险、保安全、护稳定”四大关键任务，通过资源整合聚合力、机制创新提效能、服务优化暖民心，构建“一站式”矛盾纠纷化解与社会治理新体系。如今，这里已实现群众诉求“全响应”、风险隐患“全闭环”、平安建设“全联动”，为乡村振兴筑牢平安基石，真正达成“进一扇门、解所有事”的治理成效。

提档升级：打造基层治理“综合体”，让群众办事少跑腿

“这里就像‘便民服务站’，我们平常有啥揪心事、难办事，都愿意来综治中心找说法。”在上窑镇综治中心，窑河村村民姚女士的话道出了当地群众的共同感受。

自今年9月起，上窑镇以功能集成、服务集约为方向，对综治中心进行全面整合提升，让基层治理阵地真正“活”起来。通过统筹综治、司法、信访、妇联、公安等多部门资源，一座150平方米镇级综治中心全新亮相，设立“一厅五区”功能布局——综合服务大厅集中受理诉求，矛盾调解区、网格管理区、法律咨询区、心理疏导区、平安联创区各司其职，实现“访、调、诉”功能无缝衔接。

不仅如此，中心还全面引入妇联“窑和巾帼调解室”、退军站“老兵调解团”、派出所“枫桥式公安派出所”等特色品牌团队，让专业力量下沉一线。为确保服务闭环，镇里推行“登记—研判—分流—调处—回访”五步工作法，严格落实“首问负责制”和“限时办结制”，针对土地纠纷、家庭矛盾等高频诉求分类施策：简单问题当场化解，复杂问题联合攻坚，疑难问题跟踪督办。2025年以来，累计受理群众诉求162件，化解率达96%，群众重复上访率下降33.33%。

健全机制：构建平安建设“新范式”，将矛盾化解在基层

“困扰多月的道路拥堵问题终于解决了，现在出门舒心多了！”在上窑社区网格员的巡查回访中，居民李某的脸上满是笑容。这一变化的背后，是上窑镇“镇—村—网格”三级联动治理体系的高效运转。

为筑牢平安防线，上窑镇建立起“镇综治中心统筹调度、12个村级综治中心实体运行、44个网格单元动态排查”的工作格局。“我们对每一件办理的事项都坚持回访跟进，就是为了防止问题反弹回潮。”上窑镇综治中心负责人介绍道。依托“日排查、月会商”机制，镇里常态化开展风险隐患联排联治，针对校园周边、集贸市场等治安薄弱区域，联合派出所、市场监管所、司法所等部门开展专项整治行动12次，成功解决占道经营、噪音扰民等民生问题30件。

在矛盾调解方面，上窑镇深化“窑和巾帼调解室”品牌效应，创新推出“1+1+1”自治调解模式——由1名骨干调解员牵头，1支专业队伍支撑，1群网格居民参与，同时吸纳乡贤、老党员等本土力量组建“思源议事厅”，通过“板凳会”“小院议事”等接地气的方式，柔性化解土地纠纷、邻里矛盾等问题。此外，镇里还联合法院设立“法官工作室”，引入“六尺巷工作法”，成功推动3件复杂纠纷在诉前化解，实现“案结事了人和”的良好效果。

优化服务：释放社会治理“新效能”，用真心温暖民心

今年10月，在“窑和巾帼调解室”调解员与派出所、司法所工作人员的共同努力下，一起历时4年的邻里纠纷终于画上圆满句号。这起纠纷的成功化解，正是上窑镇通过联动机制实现矛盾解决“全闭环”的生动缩影。

为贴近群众、服务群众，镇里创新开展“板凳会”“小院议事”等场景化服务，定期组织“思源议事”活动，与群众面对面交流，现场解答法律疑问、调解矛盾纠纷。今年以来，仅“窑和巾帼调解室”就成功化解家庭矛盾4件，修复邻里关系10起，该调解室也因此获评“淮南市妇女儿童维权先进集体”。

为畅通群众诉求渠道，镇里推行“温暖星期一书记接访日”制度，镇领导班子成员每日在综治中心坐班接访，主动倾听民声、回应关切。网格化服务团队则坚持“主动问需”，组建“1+3+N”网格团队——以1名网格长为核心，搭配民警、调解员、网格员，再联动多名志愿者，通过每日巡查走访记录“民情日记”，精准掌握群众急难愁盼问题。今年以来，网格化队伍累计主动排查发现问题隐患639件，实现“未诉先办”。针对征地补偿、环境整治等热点问题，镇里还建立“民生诉求直通车”机制，组织“思源议事厅”开展公开听证，让群众从治理“旁观者”转变为“决策者”，累计推动解决民生难题12件。

夕阳下，上窑镇综治中心的“便民服务牌”格外醒目，“板凳会”上群众的笑声、调解室里握手言和的身影、网格中匆匆奔走的脚步，共同勾勒出基层善治的鲜活图景。上窑镇正以新时代“枫桥经验”为笔，以“一站式”治理为墨，在乡土间续写着“民有所呼、我有所应”的暖心故事，让平安之花在乡村振兴的沃土上常开不败。