接诉即办破难题 举一反三护民薪

淮南长安网讯 “拖欠了近一年的血汗钱，终于拿到手了，多亏了镇里一直帮我们奔走，这下心里的石头总算落地了！”拿到足额工资转账凭证的农民工陈某，眼眶泛红地握着上窑镇综治中心工作人员的手，反复表达着谢意。这一幕暖心场景，正是淮南市大通区上窑镇直面群众急难愁盼，攻坚克难化解高标准农田项目欠薪纠纷，全力守护农民工“钱袋子”的生动写照。

讨薪过程遇阻 信箱诉求催生急难民生考题

今年3月份，上窑镇综治中心收到省长信箱转办的群众诉求，务工人员陈某反映其参与项目田间道路修建、土地平整等作业后，被拖欠数万元工资，多次向负责人讨要均无果。由于务工人员自身法律意识薄弱，务工期间未签订规范劳务合同，也未留存完整的考勤记录、工程量核算单、工资结算凭证等资料，手里没有任何能够直接证明务工事实、工资金额的有效证据，个人维权四处碰壁、陷入绝境，无奈之下只能通过信箱寻求政府帮助。

群众诉求无小事，农民工工资更是不容拖欠的“血汗钱”“救命钱”。接到转办件后，上窑镇党委、政府高度重视，第一时间召开专题研判会，深刻认识到该问题不仅关乎单个农民工的切身利益，更极易引发同类务工人员集体串联诉求，埋下基层矛盾隐患，冲击辖区社会稳定大局。镇党委政府当即决定，由上窑镇综治中心牵头，会同农业、司法等多部门骨干力量组建专项攻坚小组，锚定“事要解决、薪要到位、隐患清零、群众满意”工作目标，主动靠前扛起属地责任，直面复杂处置难题，全速推进农民工欠薪问题攻坚化解。

直面多重困境 迎难而上破解取证认定瓶颈

相较于一般常规欠薪纠纷，此次诉求处置全程面临三重现实堵点难点。一是关键证据严重缺失，反映诉求的农民工陈某仅能口头陈述务工时长、现场作业内容、口头约定薪酬标准，无任何纸质、电子书面佐证材料，实际工资金额、现场务工工程量难以直接快速核定；二是责任主体链条分散，整个高标准农田项目涉及业主方、施工总包方、多层劳务承包方三方主体，各主体之间资金拨付流程长、费用核算口径不统一，工资支付边界责任模糊不清；三是多方推诿协同不畅，三方企业在工程款拨付、劳务费用结算等环节存在明显分歧，遇事相互推诿、沟通对接断层，成为本次欠薪纠纷快速化解的最大现实阻碍。

为切实破解农民工证据缺失、求助无门、维权无路的实际难题，上窑镇综治中心坚决摒弃坐等材料、被动办事的“等靠要”思想，全面下沉一线主动靠前、多点位全方位外围取证。先后多次深入高标准农田项目一线施工现场，逐一对接项目现场负责人，同期一同务工的工友邻里，逐一核实务工真实性。同时，主动对接第三方项目施工单位、镇农业农村主管部门，依规依法调取全套项目施工原始日志、月度工程进度台账、现场劳务用工登记底册等内部备案资料，逐笔交叉核对、逐项闭环梳理。最终，依靠全程施工记录、正规工程监理台账等完整间接证据，依法依规串联形成闭环证据链条，精准核定陈某实际务工工程量、合法应发工资金额，彻底攻克“工资无凭证、工程量无依据、维权无渠道”的核心堵点难题。

联动多方攻坚 反复会商打通薪资兑付堵点

工程量、工资金额精准核定后，企业三方责任主体协同协调工作阻力依然较大。施工总包方与下级劳务承包方持续相互推诿一线工资支付主体责任，业主方也因阶段性工程验收流程繁琐、专项资金拨付审批环节较多，无法第一时间统筹协调应急周转资金，首轮多方协调会上各执一词、立场对立，现场协商一度陷入僵持僵局。

面对复杂局面，上窑镇综治中心负责同志直面矛盾不回避，始终坚持“依法依规底线、情理兼顾疏导、多方合力攻坚”工作原则，开启全员连续作战、多方攻坚工作模式。一方面，主动联动大通区人社局、属地劳动监察大队专业工作人员，逐一对业主方、施工总包方、劳务承包方三方企业负责人开展面对面精准普法宣讲，逐条细致解读《保障农民工工资支付条例》核心条款，明确压实施工总包方工资支付总责、劳务承包方现场直接清偿主体责任、业主方全过程资金拨付监管兜底责任，清晰告知各方拒不支付农民工薪资面临的行政处罚、信用惩戒、法律追责严重后果，彻底破除企业侥幸推诿心理。另一方面，前后有序组织召开7次专题闭门协调会、3次现场实地研判会，采取背靠背单独沟通、面对面集中会商相结合方式，与三方企业负责人一对一谈心疏导、点对点拆解资金结算症结，逐条逐项化解各方原有分歧，反复推敲打磨合规可行、各方认可的专项工资偿还实施方案。

经过近一个月的不懈努力，全程反复协调、多轮闭环研判，上窑镇综治中心成功彻底打破多方协商僵局，顺利促成业主方、施工总包方、劳务承包方三方现场达成统一一致处理意见，当场面对面签订正式书面工资偿还协议，白纸黑字明确拖欠工资具体总额、分批次足额兑付精准时间节点，从制度层面保障每一分血汗工资都能安全、精准、直达发放到农民工本人手中。协议签订后，镇综治中心专门落实定岗定人全程跟踪督办机制，紧盯每一笔专项资金拨付流程、紧盯每一个薪资兑付关键环节，全天候实时跟进督促、动态反馈办理进度，最终按期足额完成全部拖欠工资全额发放，农民工顺利拿到血汗钱，真心实意点赞政府暖心服务。

举一反三治本 全域排查实现一类隐患清零

此次诉求妥善处置办结后，上窑镇综治中心坚决杜绝“就事论事、办结了事”简单化处置思维，坚持举一反三、由点及面、标本兼治长效治理思路。以本次单一农民工诉求化解工作为切入点，立即对全镇2023年度高标准农田全域提升建设项目，开展全覆盖、拉网式、无死角欠薪风险隐患专项兜底大排查，全面梳理摸排工地一线潜在同类欠薪苗头隐患，全部统一纳入本次集中攻坚化解专项范畴，做到发现一起、登记一起、闭环化解一起。真正实现办结一个诉求、稳妥解决一类共性难题、全域化解一片基层隐患，全面扫清高标准农田已建项目历史欠薪遗留问题，切实兜底保障辖区近60余名一线务工农民工合法劳动报酬权益，全力护航全镇乡村振兴重点民生工程平稳有序推进，持续擦亮上窑镇基层综治为民办实事工作底色。

民有所呼，我必有应。此次欠薪纠纷的圆满化解，是上窑镇综治中心践行以人民为中心发展思想，以“接诉即办”撬动基层治理提质的生动实践，更彰显了基层党委政府直面难题、担当作为的民生情怀。