筑牢平安建设压舱石 绘就基层治理“枫”景线

淮南长安网讯 今年以来，毛集实验区毛集镇以综治中心规范化建设为引领，坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续推深做实“1+4+6+N”工作机制，以“资源整合、力量集中、网格管理、精细治理”为目标，因地制宜探索基层治理创新模式，不断擦亮社会治理“底色”，提升综治中心“成色”，全力构建共建共治共享的基层治理新格局，绘就基层治理“枫”景线。

强化组织领导、统筹资源整合，构建基层治理“新枢纽”

强化资源整合助推力量配合。毛集镇严格按照“五有”标准扎实推进综治中心规范化建设，通过有机整合综治办、信访办、派出所、司法所等部门力量，打造“一站式”综合受理服务大厅，设立群众来访接待、矛盾纠纷受理、法律援助、人民调解等综合受理窗口，合理划分引导受理区、指挥调控区、多元化解区，设置心理疏导室、公共法律服务室、矛盾纠纷调解室、会商研判室、指挥调度室等功能室，充分实现矛盾纠纷“一窗受理、协同办理”，形成了“一体化办公、一揽子受理、一站式化解、一盘棋运行”工作格局，确保群众诉求有人管、有人盯、有人办。

强化组织领导助推工作融合。为推进综治中心规范化建设，成立以镇党委书记任主任、政法委员任常务副主任、职能部门和各村（社区）书记任成员的毛集镇综治中心办公室，加强工作统筹、调度。采取“4+X”部门入驻模式，推动平安法治服务中心成员部门常驻，农业、民政、医保、社保、城建和物业管理部门轮驻，确保力量集结迅速、事件有效处置，有效提升平安建设效能。截至目前，召开工作推进会5次，会商研判会议16次。

强化工作机制助推效能聚合。建立首接负责制、当日会商研判制、周统筹调度制等机制和“接、研、办、审、报、存”工作法，严格落实综治中心工作闭环流程各环节，实体化运行以来累计接待来访群众近20人次，受理事项10件，已办结9件，调处化解率90%，回访满意度达100%。

聚焦网格管理、优化精细服务，织密基层治理“幸福网”

科学网格布局，高效网格管理。按照“合理划分、便于管理、服务居民”原则，整合党建、综治、乡村振兴等网格，将全镇18个村（社区）划分为82个网格，配备网格长18名，专职网格员26名，兼职网格员57名，积极推进代办服务、矛盾纠纷排查化解等工作，充分发挥“网格化+大数据+铁脚板”机制优势和网格员“排头兵”作用，常态化开展“八进”网格活动,推行群众“点单”、村组“派单”、网格员“清单”服务模式，为群众提供医疗代办、养老保险代缴等服务，切实打通服务群众“最后一公里”。今年以来，已解决代办服务、基础设施维护等群众关切问题890余个，对接需求服务2780余次。

凝聚网格合力，精细网格治理。持续加强网格员队伍建设，积极引导老党员、老干部、老教师等力量融入网格，党员、干部下沉网格，民警、法律顾问、人民调解员等司法力量进驻网格，志愿者、社会组织等辅助力量深入网格，打造多元化网格队伍体系，凝聚工作合力，及时协调解决群众热点、难点问题。今年以来，累计开展网格员季度培训3次，网格长及专职网格员专项培训7次。充分发挥“淮南e治理”平台效能，截至目前，及时发现上报网格内各类矛盾纠纷、隐患问题等事项8054件，已办结7986件，办结率达到99%。

丰富网格内涵，创新线索共享。立足毛集镇中心城区功能定位，针对辖区居民多、流动性强、人员复杂、矛盾高发频发等难题，毛集镇综治中心探索“一网统筹，精细治理、高效服务”的“网格+反诈、网格+反邪、网格+矛盾调解”等“网格+”治理模式，实现“人在格中走，事在格中办”，形成上下联动、条块结合、横向共建、多方参与的基层治理格局。动态联动区综治中心、司法、派出所等部门，及时掌握矛盾纠纷警情线索和人民调解案件线索，经综治中心分析研判处置后，实现上级下派、本级受理、下级上报事件的及时分流、精准指派、高效处置，把矛盾化解在萌芽状态。

强化矛盾调处、常态宣传教育，打造平安建设“主阵地”

着力纠纷排查化解。依托综治中心实体化常态化运转，建立健全基础信息联采、安全隐患联治、治安防范联防、矛盾纠纷联调、特殊人群联管和防范宣传联宣的“六联举措”，推动基层治安隐患化解。以“矛盾纠纷大排查大化解”专项行动为抓手，切实抓紧抓牢矛盾纠纷排查工作，组织村（社区）“两委”干部、专兼职网格员重点围绕婚姻家庭、邻里关系、土地承包、房屋宅基、劳动关系等多发、易发领域，开展滚动式、地毯式排查调处，及时掌握有苗头性、倾向性的矛盾纠纷和社情民意，建立矛盾纠纷问题清单，有效避免将“小纠纷、小矛盾”拖成“大问题、大隐患”，今年以来，共排查矛盾纠纷378起，调解成功366起，化解率96.83%。

着力抓牢重点群体。采取“高中低”风险分级标注，建立分类分级管理台账，实行“分类施策+多方联动”服务模式，在服务管理过程中，针对不同群体的实际需求，联动公安、司法、民政等部门提供医疗救治、就业帮扶、心理疏导等个性化服务，既强化管控力度，又传递人文关怀，有效维护社会和谐稳定。

着力平安建设宣传。将矛盾纠纷排查与法律知识、反电信诈骗、反邪教宣传相结合，采取“线上+线下”的宣传方式。今年以来，结合“全民反诈 守护万家”等专项行动，深入开展宣传教育“进校园、进农村、进家庭”活动，累计发放宣传册、宣传袋25600余份，开展专题法律讲座2次，平安建设宣传氛围更加浓厚。