市公安局探索实践“预防警务” 不断夯实基层基础工作

淮南长安网讯 2022年以来，市公安局牢固树立“防为主、防为上，查隐患、除隐患，不出事，再出彩”理念，坚持问题导向，靶向发力，将警务理念由事后“破”向预先“防”转变，大力探索实践“预防警务”，通过动态感知风险、及时阻断风险，明确“防什么、如何防、防到位”，推动警务运行模式由被动反应型向主动预防型转变。2022年全市可防性案件发案数同比下降32.8%。

聚焦关键要素，明确防什么，确保“防得准”

防高风险的事。扎实推进“一标三实”基础要素采集攻坚，统筹社区民警、辅警、网格员等社区资源，全量采集管控“人、地、事、物、组织、风险”等基础治安要素，提升基础工作的精准性、鲜活度，同步开展网上网下“双线”巡查，确保始终将“高风险的事”纳入视野、追踪研判、高效处置。

防最突出的点。重点关注社会治安乱点、舆情关注焦点、民意反映热点，围绕盗窃三车、盗窃沿街店铺、治安乱点、电信诈骗高发区域、涉黄涉赌等32个重点区域开展联合巡控，即发即知即处街面违法犯罪和各类滋事苗头，挤压违法犯罪空间。其中，党的二十大安保维稳期间，共抓获传统侵财犯罪嫌疑人105名，同比上升114.3%，发案数133起，同比下降31.44%。全市共公诉电信诈骗犯罪嫌疑人53人，深挖扩线全国犯罪嫌疑人200名，集中抓获27人。抓获涉黄赌犯罪嫌疑人204人，同比上升950%。

夯实基层基础，明确怎么防，确保“防得了”

创建“枫桥式公安派出所”发挥引领作用。牢牢把握“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的核心要义，以创建“枫桥式公安派出所”工作为引领，深化派出所“一室两队”改革打造高效基层战斗实体，积极探索“一所一品一特色”，涌现出山南分局“郜宗平警务室”、凤台县“老樊调解工作室”、八公山分局老警矛盾调处工作队等共建共治共享市域社会治理特色品牌。

做实社区警务工作打牢基层根基。深入开展“一村（企）一警”“百万警进千万家”“百警包村百警包企”“全警反诈”等活动。打造“郜宗平警务室”标杆式社区警务室为牵引，全市共建成社区警务室159个，农村警务室66个，社区警务室“1+2”警力配备率达到90%，农村警务室“1+1”警力配备率达到95%。采取机关支援基层、借调人员归建、新增警力分配等方式，持续推动警力下沉，进一步充实基层派出所警力。目前，全市派出所总警力达1024人，社区民警达432人。

优化探索矿区道路交通管理模式。立足煤炭资源型城市地域特色，强化警企合作勤务模式，对全市75条矿区道路逐一明确道路名称、代码及责任派出所，增设机动车停车位1487个，对所属生产企业职工1.8万台私家车和644台民爆物品运输车、危化物品运输车、矿区通勤大客车、工程运输车完成登记造册和隐患全面摸排。2022年以来，全市矿区道路未发生一起较大以上亡人事故。

强化实战导向，明确防到位，确保“防得好”

坚持联防联控。紧紧围绕“市县主战、派出所主防”职能体系建设，持续深化110接处警改革，健全“135”快速响应、重点部位联防联控等警务机制，实现视频监控、“前哨”系统、网络巡查、卡点查缉、定点武装执勤、公安武警联动联勤、警务站、护学护医岗、智慧安防小区建设高度融合，着力构建立体化智能化法治化社会治安防控体系建设。

主动预测预警。加快转变基层所队“重打处、轻防范”的惯性思维，建立风险事项每日研判、定期会商、实时推送、深度共享机制，从源头上压降警情、防控风险、控制发案，切实从过去等警上门、接受指令、事后反应的被动警务，向事前研判、预测预警、超前应对的主动警务做转变，在超前、提前、靠前发现反制风险能力上下功夫，牢牢把握主动权、打好主动仗。

推动科技赋能。坚持向科技要警力、要战斗力，广布前端触角，畅通赋能体系，优化勤务模式，持续打造“情指行”一体化新型警务实战模式，构建覆盖全辖区的智慧感知体系。目前，已接入1.7万余路感知前端，整合汇聚449类16亿条数据，全量满足以防为主的多元化警务实战需求。2022年全市社会治安呈现“五个下降”，即：全市刑事案件数、八类严重暴力案件数、电信网络诈骗案件数、治安案件数、交通事故数同比分别下降23.0%、8.3%、36.6%、19.6%、10.6%。